大型装备制造ETO企业也称项目型制造企业，是制造业内复杂而独特的一种生产类型。典型的企业有：船舶、飞机、大型专用设备等等。它具有产品结构复杂、客户个性化需求多、生产周期长、订货多为单件或小批量等特点。因此，这类企业的管理对资源安排、能力均衡、质量管理、成本及交货期的控制都有很高的要求。

首先，大型装备制造ETO企业的产品结构复杂，涉及的零件种类多达数万种，其中很多零件属于特殊产品，需要按订单设计和制造，不能批量生产，有的零件需要特殊的工艺制作，这使得组织生产、成套组装等工作都存在很多问题。受生产资源的限制，有些零部件只能在某些设备上加工，对整个生产过程产生制约，形成生产瓶颈，这些资源就成为关键资源，能否合理安排这些资源决定着整体生产计划是否可行。因此，如果对发生资源冲突的项目进行优先级排序，将有限的资源在项目间进行合理的调配，可以满足不同项目的资源需求，有效缩短项目工期，保证项目按时完成并交付。

其次，大型装备制造ETO企业的产品清单BOM(Bill of Material)多达十几层，企业要在客户需求提出后，在投标期间准确的给出报价，并不是一件容易的事。为了提高报价的准确性，企业在获得招标信息后，可以参考以前类似项目的报价信息，对本次投标进行成本估算，最后提出准确可行的报价。在项目的执行过程中，为了实时监控与控制项目过程成本，及时了解此时此刻的项目成本是多少，还要花多少，当项目成本超预算时，能够及时采取应对措施，防止成本超出项目报价，企业不能获得利润的情况发生。

再次，生产周期长，长达两年，在企业没有实现信息化时，采用手工管理模式对原材料的采购过程、零部件的生产过程进行管理，无法保证原材料的及时供应，影响企业的生产，使得企业产品的交货期无法保障。生产过程中，客户的需求或者供货时间的约束，使得生产计划频繁变动给生产带来很多不可预测的因素，对整个生产过程也是一个挑战。对大型复杂制造ETO企业的采购和生产过程采用信息化管理方式，准确给出企业的采购提前期和生产提前期，增强采购和生产过程的柔性能力。

因为大型复杂装备制造ETO企业具有与其它生产类型完全不同的管理特点，传统的ERP软件不能解决上述问题，而单独的项目管理软件也不能解决上述问题。因此提出必须将传统的ERP软件和项目管理方法相结合，通过“项目”这根主线将ERP的标准功能有序地串在一起，使其发挥作用。协调企业的各种资源，控制关键节点的进度，保证产品的交货期。

目前从整体来看，与其他生产类型的制造企业相比，大型复杂装备制造ETO企业的管理信息化水平仍然较为落后。其主要原因有两个方面：一方面是由于企业内部管理的问题，许多企业仍然为职能型组织架构，未能建立起项目型或矩阵型组织架构，没有真正意义上的项目经理职位。职能型组织里的每个职能部门只关心自己的业绩，使整个组织具有一定的狭隘性，不注重与其它部门的团队协作，很少有相互有益的沟通,妨碍信息流动，在项目生命周期内不能实现信息共享。另一方面是因为欠缺相应的解决方案以及拥有这类项目实施能力的厂商，目前ETO企业之所以缺乏有效的解决方案，主要是因为传统项目管理无法解决ETO企业资源约束问题，无法解决几万、几十万的零部件加工制造活动的控制，而传统ERP软件能解决零部件加工制造活动的控制问题，但却无法解决ETO企业边设计边生产的问题，因此两种解决方案都无法满足ETO企业的管理要求。

上述事实表明，大型复杂装备制造ETO企业具有与其它生产类型完全不同的管理特点，传统的ERP软件和单独的项目管理软件都不能解决ETO企业的问题；交货期承诺的复杂性；产品结构的复杂、不确定性；生产计划制定、跟踪与反馈的复杂性；过程的并行性等特点带来的管理上的特殊需求。只有将传统的ERP软件和项目管理方法结合，即将“一次性”项目模式与“持续式”的日常业务有机的结合在一起，才是大型复杂装备制造ETO企业信息化实现的最佳解决方法。